智慧城市就是運用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運行核心系統的各項關(guān)鍵信息，從而對包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內的各種需求做出智能響應。其實(shí)質(zhì)是利用先進(jìn)的信息技術(shù)，實(shí)現城市智慧式管理和運行，進(jìn)而為城市中的人創(chuàng )造更美好的生活，促進(jìn)城市的和諧、可持續成長(cháng)。

 

 

 

 

　　智慧城市是信息時(shí)代的城市新形態(tài)，是將信息技術(shù)廣泛應用到城市的規劃、服務(wù)和管理過(guò)程中，通過(guò)市民、企業(yè)、政府、第三方組織的共同參與，對城市各類(lèi)資源進(jìn)行科學(xué)配置，提升城市的競爭力和吸引力，實(shí)現創(chuàng )新低碳的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、綠色友好的城市環(huán)境、高效科學(xué)的政府治理，最終實(shí)現市民高品質(zhì)的生活。

 

　　智慧城市在本質(zhì)上是一種對城市的重構，這種重構改變了傳統的以資源投入為主、強調發(fā)展速度和數量的方式，而是以資源配置為主、強調供需匹配和發(fā)展質(zhì)量的方式。一方面是對現有資源的科學(xué)配置，提升整體的社會(huì )效率，另一方面是對創(chuàng )新環(huán)境的培育營(yíng)造，提升未來(lái)發(fā)展潛力。

 

　　智慧城市是一個(gè)不斷發(fā)展、不斷完善的過(guò)程，是基于城市現有基礎，利用現代化手段不斷推陳出新的過(guò)程，我們并不提倡存在一個(gè)終極的智慧狀態(tài)，或者達到某些指標就是智慧城市，隨著(zhù)技術(shù)進(jìn)步和認識提升，智慧城市會(huì )不斷豐富其內涵。因此，智慧城市的更加貼切的理解應當是“Smarter City”——一個(gè)更加智慧的城市，一個(gè)不斷利用新技術(shù)、新機制、新手段，使城市更能滿(mǎn)足人們的需求，使發(fā)展與環(huán)境更加平衡，使發(fā)展成果能夠惠及更多的人。

 

 

　　1、以人為本

 

　　以人為本是智慧城市的首要特征，強調城市要從以管理為中心向以服務(wù)為中心轉變，把人的需求和發(fā)展放到首要位置，著(zhù)力突出市民在智慧城市中的主體地位。無(wú)論是政策的設計還是公共服務(wù)的供給，都要響應公眾訴求，滿(mǎn)足民生需求，把提升公眾滿(mǎn)意度和幸福感放在首位，使市民的合理意愿得到充分尊重和體現。

 

　　2、協(xié)同整合

 

　　整合是智慧城市的主要形式。智慧城市建設要從條塊分割的信息化模式向協(xié)同整合的模式轉變，實(shí)現以領(lǐng)域為單元的“大系統整合”，通過(guò)跨部門(mén)的信息資源共享、業(yè)務(wù)管理協(xié)同、聯(lián)合政策制訂，提高城 市綜合規劃能力、管理能力、運行效率，實(shí)現資源更有效的配置，提升城市承載力。、

 

　　3、創(chuàng )新驅動(dòng)

 

　　智慧城市的核心是創(chuàng )新，城市發(fā)展要從依賴(lài)資源、資本、低價(jià)勞動(dòng)力驅動(dòng)向依賴(lài)知識、科技、高素養人才驅動(dòng)轉變。要充分發(fā)揮創(chuàng )新主體的作用，依靠政府、企業(yè)、個(gè)人共同推動(dòng)，在技術(shù)、機制，模式、服務(wù)方式上進(jìn)行創(chuàng )新，提升城市發(fā)展的質(zhì)量，提升城市競爭力。重視用戶(hù)創(chuàng )新、開(kāi)放創(chuàng )新、公眾創(chuàng )新等新形式，鼓勵政府開(kāi)放數據（open data）通過(guò)社會(huì )參與、節省政府開(kāi)支、增加服務(wù)供給來(lái)實(shí)現多方共贏(yíng)的模式創(chuàng )新。

 

　　4、智慧城市

 

　　智慧城市的長(cháng)遠目標是實(shí)現整個(gè)城市的可持續發(fā)展。包括三個(gè)層面：一是經(jīng)濟發(fā)展模式和生活方式的可持續，即集約、綠色、低碳發(fā)展。利用先進(jìn)的信息技術(shù)，在降低資源和能源消耗、減少對環(huán)境破壞的前提下實(shí)現可持續發(fā)展。二是商業(yè)模式的可持續。建立市民企業(yè)，政府共贏(yíng)的商業(yè)模式，調動(dòng)更多的社會(huì )資源參與智慧城市的建設和運營(yíng)。三是城鄉統籌的可持續。加快城鄉信息基礎設施一體化建設，推動(dòng)電子政務(wù)和電子商務(wù)向農村延伸，促進(jìn)農民增收，實(shí)現城鄉統籌。

 

 

　　隨著(zhù)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，城市信息化應用水平不斷提升，智慧城市建設應運而生。建設智慧城市在實(shí)現城市可持續發(fā)展、引領(lǐng)信息技術(shù)應用、提升城市綜合競爭力等方面具有重要意義。

 

　　1、建設智慧城市是實(shí)現城市可持續發(fā)展的需要

 

　　改革開(kāi)放30多年以來(lái)，我國城鎮化建設取得了舉世矚目的成就，尤其是進(jìn)入21世紀后，城鎮化建設的步伐不斷加快，每年有上千萬(wàn)的農村人口進(jìn)入城市。隨著(zhù)城市人口不斷膨脹，“城市病”成為困擾各個(gè)城市建設與管理的首要難題，資源短缺、環(huán)境污染、交通擁堵、安全隱患等問(wèn)題日益突出。為了破解“城市病”困局，智慧城市應運而生。由于智慧城市綜合采用了包括射頻傳感技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計算技術(shù)、下一代通信技術(shù)在內的新一代信息技術(shù)，因此能夠有效地化解“城市病”問(wèn)題。這些技術(shù)的應用能夠使城市變得更易于被感知，城市資源更易于被充分整合，在此基礎上實(shí)現對城市的精細化和智能化管理，從而減少資源消耗，降低環(huán)境污染，解決交通擁堵，消除安全隱患，最終實(shí)現城市的可持續發(fā)展。

 

　　2、建設智慧城市是信息技術(shù)發(fā)展的需要

 

　　當前，全球信息技術(shù)呈加速發(fā)展趨勢，信息技術(shù)在國民經(jīng)濟中的地位日益突出，信息資源也日益成為重要的生產(chǎn)要素。智慧城市正是在充分整合、挖掘、利用信息技術(shù)與信息資源的基礎上，匯聚人類(lèi)的智慧，賦予物以智能，從而實(shí)現對城市各領(lǐng)域的精確化管理，實(shí)現對城市資源的集約化利用。由于信息資源在當今社會(huì )發(fā)展中的重要作用，發(fā)達國家紛紛出臺智慧城市建設規劃，以促進(jìn)信息技術(shù)的快速發(fā)展，從而達到搶占新一輪信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的目的。為避免在新一輪信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭中陷于被動(dòng)，我國政府審時(shí)度勢，及時(shí)提出了發(fā)展智慧城市的戰略布局，以期更好地把握新一輪信息技術(shù)變革所帶來(lái)的巨大機遇，進(jìn)而促進(jìn)我國經(jīng)濟社會(huì )又好又快地發(fā)展。

 

　　3、提高我國綜合競爭力的戰略選擇

 

　　戰略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展往往伴隨著(zhù)重大技術(shù)的突破，對經(jīng)濟社會(huì )全局和長(cháng)遠發(fā)展具有重大的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，是引導未來(lái)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要力量。當前，世界各國對戰略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展普遍予以高度重視，我國在“十二五”規劃中也明確將戰略性新興產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)。一方面，智慧城市的建設將極大地帶動(dòng)包括物聯(lián)網(wǎng)、云計算、三網(wǎng)融合、下一代互聯(lián)網(wǎng)以及新一代信息技術(shù)在內的戰略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另一方面，智慧城市的建設對醫療、交通、物流、金融、通信、教育、能源、環(huán)保等領(lǐng)域的發(fā)展也具有明顯的帶動(dòng)作用，對我國擴大內需、調整結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的促進(jìn)作用同樣顯而易見(jiàn)。因此，建設智慧城市對我國綜合競爭力的全面提高具有重要的戰略意義。